Relatório paralelo da CPMI do INSS aponta 170 indiciados e falhas na gestão Bolsonaro

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O relatório paralelo elaborado por integrantes do governo para a Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI) do INSS deve propor o indiciamento de 170 pessoas e atribuir à gestão do ex-presidente Jair Bolsonaro a responsabilidade por fragilidades institucionais que teriam permitido a expansão de fraudes em descontos associativos sobre aposentadorias.

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A versão governista, prevista para ser apresentada nesta sexta-feira (27), sustenta que alterações normativas promovidas durante o governo anterior reduziram mecanismos de controle e criaram condições favoráveis à atuação de entidades fraudulentas. O documento também aponta omissões administrativas que, segundo seus autores, contribuíram para a continuidade e ampliação do esquema.

Ao mesmo tempo, o relatório busca dissociar o atual governo de Luiz Inácio Lula da Silva da crise no INSS. A alta na arrecadação dessas entidades entre 2023 e 2024, de acordo com o texto, seria reflexo de acordos de cooperação técnica firmados ainda na administração Bolsonaro, cujos efeitos se prolongaram nos anos seguintes.

Trechos do sumário distribuído a aliados indicam que o parecer enfatiza “atos normativos” que teriam, deliberadamente, flexibilizado regras e eliminado barreiras de fiscalização. A estratégia do governo é aprovar esse relatório como o parecer final da CPMI, em contraposição ao documento produzido pela oposição.

O parecer alternativo, relatado pelo deputado Alfredo Gaspar (PL-AL), ultrapassa 5 mil páginas e prevê mais de 200 indiciamentos. O parlamentar afirmou que avalia incluir entre os investigados Fábio Luís Lula da Silva, conhecido como Lulinha, o que amplia o potencial de confronto político na comissão.

A disputa entre os dois relatórios deve marcar a sessão deliberativa, transformando a CPMI em um embate direto de narrativas sobre a origem e a responsabilidade pelo esquema.

Estrutura do esquema

O relatório governista organiza o suposto grupo criminoso em oito núcleos, já sob investigação da Polícia Federal, todos subordinados a uma estrutura central liderada por Antônio Carlos Camilo Antunes, conhecido como “Careca do INSS”.

Segundo o documento, cada núcleo desempenhava funções específicas dentro da engrenagem fraudulenta:

• Conafer: responsável pela execução em larga escala dos descontos associativos, mesmo após denúncias registradas em 2020;
• CBPA: atuava como centro de arrecadação e distribuição de recursos em Brasília, apesar de não possuir base associativa consistente à época dos acordos;
• Núcleo empresarial (Maurício Camisotti): articulava operações financeiras e entidades em São Paulo;
• “Golden Boys”: grupo voltado à expansão do esquema, com indícios de enriquecimento baseado nos valores descontados de aposentados;
• Cecília Mota: operava uma rede empresarial com transações consideradas suspeitas, com base em Fortaleza;
• Alexsandro Prado (Lequinho): utilizava empresas de fachada em Sergipe;
• Domingos Sávio: atuava como operador financeiro e intermediário na negociação de dados de beneficiários;
• Núcleo central (Careca do INSS): coordenava os fluxos financeiros, articulava os demais grupos e mantinha interlocução com agentes públicos e operadores externos.

A organização descrita no relatório sugere uma estrutura descentralizada, porém integrada, com divisão de tarefas e capilaridade nacional. A conclusão da CPMI dependerá agora da correlação de forças entre governo e oposição, em uma votação que deve consolidar não apenas responsabilidades jurídicas, mas também a narrativa política sobre o escândalo.

Narrativas e fakenews

A inclusão de Fábio Luís Lula da Silva, o Lulinha, no escopo investigativo da CPMI do INSS elevou o tom do embate político em Brasília e trouxe à tona um elemento recorrente em sua trajetória pública: a sucessão de acusações não comprovadas e campanhas de desinformação que, há anos, orbitam seu nome.

A decisão da comissão de aprovar a quebra de seus sigilos bancário e fiscal — posteriormente suspensa pelo ministro Flávio Dino — foi interpretada por aliados do governo como mais um capítulo de um padrão já conhecido. Segundo essa leitura, a medida carecia de fundamentação individualizada e se apoiava em suspeitas genéricas, o que levou o Supremo a intervir e exigir revisão do procedimento.

Embora parlamentares da oposição defendam a ampliação das investigações como instrumento legítimo para mapear fluxos financeiros e possíveis conexões com o esquema de fraudes no INSS, o caso de Lulinha carrega uma particularidade: a recorrência de narrativas que, ao longo dos anos, ganharam ampla circulação pública sem respaldo factual.

Entre os exemplos mais conhecidos estão boatos que o apontavam como proprietário oculto de grandes empresas, dono de patrimônios inexistentes ou beneficiário de negócios nunca comprovados. Alegações como a de que seria sócio da JBS, proprietário de uma “fazenda milionária” ligada à USP ou dono de aeronaves de luxo foram reiteradamente desmentidas por investigações, empresas envolvidas e agências de checagem. Ainda assim, essas versões persistiram — e, em muitos casos, continuam a circular.

No campo judicial, episódios como a investigação sobre a empresa Gamecorp, no âmbito da Operação Lava Jato, terminaram sem condenações. O inquérito foi encerrado por falta de provas, após decisões que anularam elementos obtidos de forma irregular. Para juristas e setores da esquerda, esse histórico reforça a tese de que Lulinha se tornou alvo frequente de suspeitas que não se sustentam quando submetidas ao crivo legal.

É nesse contexto que a atual CPMI se insere. Para a base governista, a tentativa de vinculá-lo ao esquema previdenciário sem evidências robustas repete uma lógica de “pescaria probatória” — expressão usada para descrever investigações que buscam indícios sem um fato determinado claro. A suspensão da quebra de sigilo pelo STF, nesse sentido, é apresentada como um freio institucional a esse tipo de iniciativa.

Mais do que um episódio isolado, o caso evidencia como a CPMI do INSS se transformou em um campo de disputa que extrapola a apuração técnica. De um lado, a oposição sustenta que nenhuma hipótese deve ser descartada. De outro, o governo argumenta que a insistência em nomes já associados a ciclos anteriores de acusações infundadas revela uma estratégia política: manter em circulação narrativas de suspeição, mesmo quando desprovidas de comprovação.

O resultado é uma sobreposição entre investigação parlamentar e guerra informacional — na qual fatos, versões e interesses disputam espaço com intensidade semelhante.

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